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在共青团湖州市第六次代表大会上的工作报告

来源:    作者:浏览次数: 次  发布时间:2011-12-23 15:41:00

牢记使命  锐意创新  科学发展
团结带领团员青年为四区一市建设奉献青春力量
 
石一婷
(2011年12月19日)
 
各位代表,同志们:
现在,我代表共青团湖州市第五届委员会向大会作报告,请予审议。
本次大会是在全市深入贯彻落实科学发展观,按照市委“转型提升、改革创新、统筹协调、好中求快”总要求加快推进“十二五”建设,学习贯彻省第十三次团代会精神的新形势下召开的一次承前启后、继往开来的青春盛会,肩负着时代赋予的青春使命,承载着全市青年的深切期望。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面总结过去五年我市共青团工作的实践与探索,深刻分析当前面临的机遇与挑战,研究部署今后五年的工作与任务,团结带领全市广大团员青年为“四区一市”建设奉献青春力量。
 
一、回眸五年奋进历程
 
    过去五年,是湖州青年创造青春业绩、共青团事业取得丰硕成果的五年。我们以科学发展观为统领,在市委和团省委的正确领导下,紧紧围绕党政中心,把握青年成长规律和发展特点,谱写了奋发进取、务实创新的新篇章。
    五年来,我们坚持理论导向与道德引领并重,青少年思想教育工作再上新台阶。理论学习和主题教育活动深入开展。紧密结合学习实践科学发展观、党团共建创先争优活动,广泛深入开展“高举旗帜跟党走,青春奉献‘十一五’,创业创新作贡献”主题教育活动,通过读书会、报告会、知识竞赛、征文比赛、大学生宣讲团等方式,在广大团员青年中掀起学习热潮,用马克思主义中国化的最新成果构筑当代湖州青年精神支柱。以建党90周年、新中国成立60周年、改革开放30周年等为契机,深入开展“学党史、知党情、跟党走”、“国旗下的青春誓言”、“祖国发展我成长·南太湖少年在行动”等活动,在青少年中唱响爱党、爱国、爱社会主义的主旋律。分类引导青年工作切实有效。遵循青少年成长规律,根据不同青年的年龄、认知特征,加强分层分类引导。在农村,认真总结团中央菱湖镇农村青年分类引导试点经验,推广“四联”工作模式;在企业,开展“争当助推转型升级先锋、争创提升团建活力标兵”活动;在高校,实施青年马克思主义者培养工程,开展“励志、实践、成才”主题活动;在中学,开展“戴团徽、举团旗、唱团歌”活动;在少先队,推进“爱国爱党、孝敬感恩、环保节约、健康快乐”系列活动。以“十大杰出青年”、“四好少年”等评选表彰活动为引领,培树了全国道德模范刘霆、浙江省十大杰出青年田宁、谢勇等一大批先进典型,鼓舞和激励广大青少年奋发向上、创先争优。青少年文化生活更加丰富。在青少年关注的科技、艺术、文化、新媒体等领域积极搭建各类参与展示平台,成功举办“校园歌手大赛”、“改革开放·城乡之间”农村青年文化大擂台、“青少年网络文明月”等活动,培养青少年积极健康的生活情趣。组建市青少年文化发展中心,中国青少年新世纪读书网健康发展,被中央文明委授予全国未成年人思想道德建设工作先进单位。扎实推进校外教育阵地建设,开展“流动少年宫”进农村(社区、学校)活动102场,建立乡镇、社区青少年活动中心45家。
    五年来,我们坚持服务转型与助力创业并举,引领青年建功立业再创新成绩。扶持青年创业就业力度不断加大。在全团率先推广小额贷款帮扶青年创业模式,联合金融机构在利率优惠、便捷办理、担保方式等方面实现有效突破,累计发放青年创业小额贷款卡4803张,贷款余额5.06亿元。完善创业青年跟踪帮扶机制,以县区为单位建立青年创业孵化基地4个,每年开展青年创业项目竞赛,建立湖州青年创业培训学校、青年创业导师团和湖州青年成才创业基金,对262个优秀项目贴息32.79万元,资金奖励66.8万元。建立各级青年就业创业见习基地241家,提供见习岗位3945个。青年岗位建功活动蓬勃开展。以“让青年走在企业转型升级前列”为主题,扎实推进青工技能振兴计划,广泛开展导师带徒、岗位练兵、技术比武、“五小”创新成果评比等活动,设立青年服务企业转型升级攻关项目207项,建立企业青年后备人才库,已入库216人,有326名青年岗位能手脱颖而出。打响“青年文明号”、“青年安全生产示范岗”等“青”字号品牌,在提高工作效率、提升服务水平、促进安全生产等方面发挥积极作用,全市共创建省级以上青年文明号94家。新农村·新青年活动更加活跃。开展“奉献美丽青春,共建美丽乡村”活动,实施服务新农村建设“青春5+5”行动,工作经验在全省推广。围绕省级社会主义新农村实验示范区建设,与浙大团委实施合作共建“四百工程”和“双百双千青春共建行动”。推进“村村都有好青年”人才发展计划,评选各类“好青年”1366名。建立农村青年就业创业培训学校,开展就业培训10040人次,创业培训4268人次,实现就业8353人,自主创业2892人。广泛建立乡镇生态环保志愿服务队,深入开展“保护母亲河号(站)”创建、“低碳生活接力棒”、“我为湖城添抹绿”、“十校红领巾珍爱南太湖”等活动,积极推进生态文明建设。
    五年来,我们坚持体系建设与品牌创树并进,志愿服务事业取得新发展。志愿服务体系基本建立。建立市、县(区)两级志工委、志愿者协会,中心城区街道志愿服务站和社区志愿服务分站覆盖率分别达100%和80%,组建专业志愿服务站7个,专业志愿服务队43支,初步形成参与社会化、运行市场化、活动经常化的四级志愿服务网络。组建“湖州网络公益联盟”,以网络为平台,通过社会动员和团队合作来统筹、协调、支持社会公益社团,加盟青年社团达到48个,核心公益团队18支,联系网络青年13000余名,被评为2010年度“感动湖州”人物(集体)。志愿服务作用明显发挥。圆满完成国际乡村旅游节、湖笔文化节、极限运动会、中日韩旅游部长会议、世博会“友谊日”、八残会等重大赛会的志愿服务工作。响应市委号召,在抗击特大冰雪灾害、支援汶川舟曲抗震救灾、援助西南干旱灾区等事件中奋勇当先,五年来累计募集救灾款278.62万元。围绕弘扬社会新风,分类实施生态环保、文明礼仪、平安维稳、交通维护、扶贫帮困等重点服务项目,打造“城市文明·你我同行”、“绿色苕溪·和谐湖州”、“朝霞与晚霞同辉”、“三下乡”等工作品牌,涌现了全国十大杰出志愿服务集体罗爱儿帮扶集体、全国优秀志愿者“滴水公益社”魏钧等一大批明星团队和人物。志愿服务机制日趋健全。不断加强志愿服务工作基础建设,规范志愿者招募选拔机制,开通湖州志愿服务网,试行“志愿者工作证”,全市注册志愿者达到21.5万人,累计服务时间超过2665.4万小时。规范志愿服务统一标识,唱响“让爱成为一种习惯”口号,完善“四定”服务模式,“有困难找志愿者,有时间做志愿者”的理念深入人心。依托各级志愿者培训学校,强化志愿服务知识和技能培训,累计培训志愿者2.6万人次。
    五年来,我们坚持帮助成长与促进成才并行,关爱青少年群体民生再出新成果。低收入家庭青少年关爱行动成效显著。稳步推进“万名志愿者结对万名低收入家庭青少年”专项行动,推行慰问、助学、助困加个性化具体服务的“3+X” 帮扶模式,常态开展结对关爱活动,动态结对率达92.1%。以帮助困难青少年群体顺利完成学业为目标,整合社会资源,实施新一轮“希望工程”、“大学生圆梦行动”等活动,共资助贫困学生4623人,金额757.45万元,其中大学生1068人。新湖州青少年关爱行动深入实施。关注外来务工青年及其子女,组织心理、法律专业志愿者与中心城区民工子女学校结对开展心理辅导、法律教育、爱心帮困等活动,结对资助农民工子女1200余人。广泛开展“情满湖州·共享和谐”志愿服务爱心月、青春红丝带关爱十万农民工集中行动、“关爱新湖州青少年”百日行动等活动,组织“六送进企业”、“夏日送清凉”等关爱服务256场次,技能培训89场次,服务18700人次。青少年平安行动稳步推进。充分发挥市预防办、未保办的协调作用,有序整合党政部门、社会各界的力量,共同做好青少年维权工作。在全市所有县区建立未保和预防机构,加大“两法一条例”的宣传普及力度,创建省、市级青少年维权岗92家。建设完善12355青少年服务台,五年来接听接待来电来访18838人次,办结率达96.4%,其中个案援助376例,“爱心直通车”、“健康直通车”、“维权直通车”、《成长快乐》未成年人心理健康栏目等项目全面推进。服务“平安湖州”建设,成立11支平安志愿服务队,深入实施禁毒防艾、社区矫正、消防安全、应急救援等平安志愿者行动。
    五年来,我们坚持党建带动与团建创新并驱,团的基层基础建设得到新推进。党建带团建整体环境不断优化。紧紧依靠党建带动,主动争取党委重视,自觉融入党团一体化共建格局。在市委、市委组织部的关心下,先后以区域共青团整体化建设、统筹城乡团的建设、基层基础和团干部队伍建设为主题召开三次党建带团建工作会议,推动出台了一系列政策性文件,基层团工作的队伍、经费、阵地、物质保障更加强化,各级团干部的政治、工作待遇得到较好落实。制定出台湖州市少先队“三个条例”,“全团带队”的氛围更加浓厚。团的基层组织建设切实加强。在不断巩固传统领域团建工作的基础上,积极适应经济社会结构和青年群体流向的变化,通过独立建团、联合建团、民工团校、青年工作联系人制度等灵活多样的方式抓好“两新”组织团的建设,累计建立非公企业团组织2230家、新社会组织团组织148家,新覆盖团员青年15.8万余人。高度重视青联、青企协、学联等团的外围青年组织建设,积极采取阵地共用、活动共办、成果共享的方式加强对青年自组织的团结与引导。扎实推进区域共青团整体化建设“三个年”活动,实施基层团干部素质提升工程,编写印发《基层团务工作手册》,举办各级培训班48期,培训专兼职团干部近3000人次。五年来共有4.6万余名优秀青少年加入团的队伍,1.6万余名优秀团员成为党组织的新鲜血液。团内民主建设有序推进。以团内民主选举为重点积极探索基层民主实现形式,明确乡镇(街道)团委书记民主选拔方式,规范村级团组织换届选举“三推两考一选”制度,逐步完善团代表常任制,公推直选团县委书记和公开招考非公企业团委书记等工作受到《中国青年报》等媒体的广泛关注。创新乡镇、村两级团的组织格局,全面完成乡镇(街道)团委组织格局创新和大学生“村官”担任村(社区)团干部工作,68个乡镇(街道)配备编制外兼职副书记229名,并承担具体工作项目,707名大学生“村官”担任所在村(社区)团支部书记(副书记)。
五年以来取得的成绩令人鼓舞,积累的经验弥足珍贵。湖州共青团事业在实践中呈现了良好的发展态势,逐步形成了具有湖州特色的工作经验。
    牢牢把握党政中心大局,在服务科学发展中建功立业,湖州共青团影响力不断提升。继承发扬“党有号召,团有行动”的光荣传统,找准党政所想、青年所盼、共青团所能的结合点创设工作载体,集中工作力量,整合工作资源,切实提高湖州共青团组织在服务转型升级、促进社会和谐、改善青少年群体民生方面的贡献率,在投身科学发展的大潮中以作为求地位,以作为提升影响力、号召力和战斗力。
   牢牢把握四项基本职能,在服务青年中实现引导,湖州共青团整体化工作格局基本形成。把以社会主义核心价值体系教育引导青年放在各项工作的首位,坚持先进性、群众性和青年性相统一,普遍性、针对性、有效性相协调,着眼青年最关心、最直接、最迫切的需求,形成湖州共青团以“五大行动”为统领的工作格局,以具体、有形、实效的服务争取青年、凝聚青年,切实履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的基本职能。
   牢牢把握两个全体目标,眼睛向下重心下移,湖州共青团基层基础得到强化。以提升做青年群众工作的能力为核心,构建覆盖广泛、同心多层的组织网络体系,组织途径与社会途径、传统方式与时尚元素相结合的动员联络体系,青年为主体、项目为载体、基层为重点的工作运行体系,有效扩大湖州共青团的组织、工作、活动对青年的覆盖和影响。
    牢牢把握青年工作规律,在难点问题中求创新求突破,具有鲜明湖州特色的团工作理念和品牌逐步形成。以创先争优为目标,尊重青年工作规律和市场经济规则,突出青年工作中的重点、难点、热点问题,攻坚克难,创新突破, “服务有形化、工作项目化、基础网格化、运行社会化”的工作理念得到广泛认同和深入践行,打造了一系列工作品牌,形成湖州共青团特色鲜明、生动活泼的良好局面。
回顾五年来的工作,我们深切地感到,湖州共青团事业的发展,得益于市委和团省委的正确领导,得益于全市各级党政领导的亲切关怀和社会各界的大力支持,也凝聚着全市团员青年和青少年工作者的共同努力。借此机会,我们向关心支持共青团工作的各位领导和社会各界表示衷心的感谢!向所有在共青团岗位上奉献了美好青春年华的老团干致以崇高的敬意!向努力奋斗在全市各条战线上的广大团员青年、团干部以及青少年工作者表示诚挚的问候!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到湖州共青团工作还存在的一些问题和不足:如顺应湖州经济社会快速发展的要求,服务经济转型和社会管理的能力有待进一步提高;针对青年交流、聚集方式的深刻变化,思想教育和组织动员的方式有待进一步创新;面对青年物质、精神需求的日益多元,统筹整合资源为青年成长成才服务的手段有待进一步丰富;紧跟党的科学化建设步伐和提高青年群众工作能力要求,团的自身建设和团干部思想作风有待进一步加强。这些都需要我们高度重视,以务实的态度和创新的精神在今后的工作中努力解决。
 
二、“十二五”时期湖州共青团工作的总体要求
 
    “十二五”时期,是湖州加快发展的重要战略机遇期,也是全面建成小康社会、实现科学发展的关键期。全市各级团组织必需准确把握形势要求,科学定位、统筹谋划,以更加坚定的决心,更加扎实的举措,推动湖州共青团事业迈上新台阶。
    (一)深刻认识、准确把握当前形势
    从现实基础看,湖州共青团已站在新的历史起点上。过去五年,在湖州经济社会建设取得重大发展的伟大进程中,我们以“高举旗帜跟党走,青春奉献‘十一五’,创业创新作贡献”为主线,以服务实现凝聚,以活动促进活跃,以建设推动事业,胜利完成了第五次团代会上确定的主要目标任务。团市委连续五年获得浙江省共青团、青年工作创新奖,小额贷款扶持青年创业、统筹城乡团的建设等工作得到团中央的高度肯定,分类引导、创业帮扶、志愿服务、团内民主等工作走在了全省的前列。当前,我们前进的目标更加坚定,工作的理念更加清晰,奋斗的激情更加昂扬,队伍和基础更加扎实,湖州团的工作已经迈上了一个新的重要台阶。所有这些,都为今后五年全市团的工作打下了坚实的基础,构筑了新的更高的起点。
    从当前形势看,湖州共青团肩负重要历史使命。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会的讲话中特别强调了党和青年的关系,强调了青年在党和国家发展进程中的重要作用,对广大青年的成长成才提出了殷切希望,充分体现了我们党对青年一代的高度重视和亲切关怀。面向“十二五”,市委、市政府审时度势,提出了加快建设“四区一市”的宏伟目标,描绘了湖州未来发展的壮丽蓝图,赋予了共青团工作更广阔的舞台和更重要的责任。当前,党对做好新形势下群众工作、加强和创新社会管理高度重视,这也为新时期的共青团工作提出了新的课题、新的任务和新的要求。我们要勇于担当时代赋予的重大使命,在把握机遇中发展壮大团的事业,在拉高标杆中提升服务大局的能力,以更加饱满的政治热情和昂扬向上的精神状态,推动全市团的工作不断迈上新台阶。
    从青年期望看,湖州共青团面临新的更高要求。作为执政党的青年组织,共青团的根本生命力在于同广大青年的联系。湖州共青团要在推动科学发展、促进和谐稳定中发挥积极作用,就必须进一步密切团青关系,把青年的智慧和力量激发出来、汇聚起来。从改革开放中成长起来的当代湖州青年,他们思想观念日趋多元开放,成长发展压力明显增强,群体结构分化加剧加速,价值取向更趋理性务实,表达渠道更为广泛便捷,主体意识要求平等自主,这使得共青团原有的部分活动品牌和工作手段效果下降,传统的组织网络难以实现广泛团结的目标,团青之间的有效互动难度越来越大。我们必须正视团青关系中存在的实际问题,准确把握青年的现实需求和发展趋势,以崇高的价值追求和更加有效的服务赢得青年的广泛认可,不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。
    (二)今后五年湖州共青团事业发展的总体要求
基于以上形势判断,今后五年全市共青团工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕市委“增强三力、奋力崛起”的发展战略和“转型提升、改革创新、统筹协调、好中求快”的总要求,以育人为主题,以建功为主线,坚持“服务有形化、工作项目化、基础网格化、运行社会化”工作理念,认真履行团的基本职能,努力提高团的建设科学化水平,着力构建“五大工作体系”,团结带领广大团员青年为加快建设“四区一市”贡献青春和力量。
    ——着力构建导向鲜明、分层分类的青少年思想引领体系。以坚持鲜明的政治导向为基础,科学掌握青年思想意识关键点,不断丰富主流价值理念在青少年中的传播载体与手段,青年投身发展的共识进一步凝聚,党执政的青年群众思想基础更加巩固。
    ——着力构建项目完备、服务有力的促进青年就业创业工作体系。不断深化创业融资、培训见习、对接帮扶、人才培育、风险支持等重点项目,服务青年创业的资源配置更加科学,服务平台的功能更加齐全,青年创业建功的环境更加优化。
    ——着力构建网络健全、专业规范的志愿服务体系。拓宽社会化动员方式,完善项目化运作机制,提高事业化管理效能,全市志愿服务工作整体水平切实提升,参与“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局的作用更加凸显。
    ——着力构建责任落实、多方协同的青少年权益维护体系。以预防青少年违法犯罪和未成年人保护工程为统揽,不断畅通利益诉求表达渠道,有效破解重点群体民生问题,大幅提升维权队伍整体合力,维护青少年合法权益的保障更加坚实。
    ——着力构建覆盖多元、充满活力的共青团和青年组织体系。坚持“党建带团建”,深化区域共青团整体化建设、统筹城乡团的建设工作成果,团员青年的组织覆盖更加广泛,基层组织的自身活力有效激发,共青团与青年群众的联系更加紧密。
 
三、未来五年全市共青团工作的主要任务
 
    今后五年,全市各级团组织必需坚持先进性和群众性的统一,充分发挥党和政府联系青年群众的桥梁纽带作用,按照市委、团省委的新要求和广大团员青年的新期待,明确发展目标,深化重点项目,拓展创新领域,健全工作机制,团结带领广大团员青年为“四区一市”建设作贡献。
    (一)高扬理想风帆,突出时代特色,不断提升青少年思想政治工作的有效性
注重强化鲜明政治导向。深入开展“高举旗帜跟党走,青春建功‘十二五’”主题教育活动,以中国特色社会主义理论体系武装青少年,大力弘扬核心价值观,巩固湖州青少年共同思想基础。用湖州改革发展的伟大成果和“十二五”时期加快建设“四区一市”的宏伟目标教育激励青年,引导青年将转型发展的共识转变为投身湖州经济社会发展的自觉行动。深化社会主义荣辱观教育,开展丰富生动的道德实践活动,帮助青少年树立高尚的道德品质、科学的法制意识和良好的行为习惯。
    深入探索分类引导路径。坚持分层分类的引导模式,不断增强思想教育的时代感、针对性和有效性。要引导青年学生坚持爱国主义、社会主义和党的领导的统一,坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念;引导企业青年把个人成长与企业发展、社会进步相结合,立足岗位、敬业奉献,弘扬职业文明,创造一流业绩;引导农村青年学习党的新农村建设政策,提高就业创业本领、增强科技致富意识,倡导和实践科学文明的生产生活方式;引导进城务工青年主动适应形势,转变思维习惯,提升技能素质,学会依法维权,更好地融入城市。要充分发挥少先队组织在未成年人思想道德建设中的重要作用,培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。
    创新拓展联系青年载体。围绕推进文化大发展大繁荣,广泛开展富有时代特色、符合青年特点的文化活动,运用时尚的、艺术的、情感的元素来争取青年的共鸣和参与,用健康积极的兴趣爱好凝聚青年。进一步加强青少年校外活动场所建设,充分发挥活动阵地的德育功能,利用市少年宫的辐射带头作用,加大县、乡级团属青少年校外活动阵地的建设力度。高度重视QQ群、网络论坛、博客微博、手机短信等新兴媒体和技术的运用,实现团的信息的快速传递和广泛覆盖,探索建立互动式青少年联系交流平台。
    (二)深化创业帮扶,激发创造热情,不断提升助推转型升级的贡献率完善服务青年创业就业工作平台。着力深化青年创业融资服务,建立青年创业担保中心,做大青年成才创业基金,为青年提供更为方便、实惠的创业融资服务。以青年创业培训学校为依托,广泛开展青年就业技能培训、企业用工订单培训、创业知识能力培训等活动,推动青年就业创业见习基地建设,不断提升见习对接率和就业成功率。建设市级青年创业孵化基地,加强四级服务网络建设,为青年提供零距离、窗口式、一站化的综合服务。通过举办创业大赛、选树创业典型、开展合作交流、加强青年企业家协会建设等途径,营造全社会关心支持青年创业就业的良好氛围。
    健全服务青年创业就业工作机制。从完善制度性安排入手,争取党政支持,探索形成“党政领导牵头、相关职能部门参与、共青团具体衔接”的领导保障机制,加强对青年创业就业工作的领导和协调。积极领办政府服务青年创业就业项目,联合共推团组织与市场主体合作服务青年创业就业项目,形成“用好政府政策、争取市场资源、整合团内力量、共扶青年发展”的资源整合机制。深化创业青年、见习青年跟踪帮扶机制,定期更新优秀青年创业项目库,巩固团干部结对必访、创业导师指导帮带、青年就业见习基地对接服务等工作。
    深化青春建功转型升级项目建设。继续推进“让青年走在企业转型升级前列”活动,广泛开展青工技能比武、青年突击队和青年文明号、青年安全生产示范岗、青年岗位能手等“青字号”岗位创建活动,帮助企业发现和培育青年人才。围绕服务经济增长方式转变,积极引导青年企业家优先发展高技术、高效益、低能耗、低污染的先进产业,鼓励青年职工立足岗位进行“五小”科技创新,通过改进生产技术、完善工艺流程,投身发展低碳经济。充分发挥与浙江大学等高校团委合作共建优势,开展多种形式的青年硕博士助企活动,为企业加快实现转型升级、增强自主创新能力提供人才和智力支持。
    (三)引领风气之先,凝聚青春力量,不断提升团员青年共建和谐湖州的参与度
    健全网络拓宽参与渠道。以中心城区街道、社区志愿服务站(分站)建设为重点,完善四级志愿服务组织网络,推动在企业、行业协会等领域建立志愿者组织。增强志愿者协会的社会化功能,以网络联结、目标联动、活动联办等途径加大对新型志愿者组织和民间志愿服务团体的规范和引导。不断规范志愿者的招募、注册、认证和管理,动员不同阶层、职业、年龄的群众参加志愿服务,形成和谐社会人人参与、共建共享的良好氛围。
    围绕中心突出重点领域。服务文明城市建设,以“城市文明·你我同行”为主题,在大型赛事、假日旅游、公共卫生、道路交通等重点领域,设计一批参与便捷、成效明显、影响广泛的项目载体,提升城市文明整体水平。广泛开展低碳环保理念宣传、植绿护绿认捐认养、节能点子展示推广等活动,倡导环保消费理念,弘扬生态文明新风。协助平安维稳工作,充分发挥志愿服务在化解社会矛盾、促进人际和谐中的独特作用,帮助群众解决生活中的日常需求。
    健全机制强化服务保障。加强湖州市志愿服务网建设,建立信息发布和服务对接平台,实现志愿服务需求和资源的互通和共享。加强各级志愿者培训学校建设,规范培训流程,强化师资力量,增加实务内容,提升志愿者的服务理念和专业技能,提高服务质量和水平。建立健全志愿服务社会化评价机制,切实保障志愿者的参与热情和合法权益。
    (四)聚焦维权帮困,助力青年成长,不断提升维护青少年合法权益的整合力
    健全完善青少年维权工作格局。充分发挥未成年人保护工作领导小组办公室、预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室的职能作用,加强青少年维权工作的组织协调、政策建议、项目支持和队伍建设。健全完善市、县(区)、乡镇(街道)未保和预防组织功能,深入开展“青少年维权岗”创建,不断延伸和拓展青少年维权工作的参与面。积极整合部门资源,以贯彻实施“两法一条例”为重点,深入开展法制宣传教育、安全自护教育、校园周边环境整治等活动,优化青少年成长外部环境。
    扎实推进重点青少年群体关爱系列行动。关注低收入家庭青少年,大力开展以助学、助医、助困、助业为重点的结对帮扶,不断加大“新希望工程”、大学生“圆梦行动”工作力度,积极探索企业融资救助、社会集资救助和个人结对救助等有效途径。关注外来务工青年及其子女,以新生代农民工为重点,实施“新湖州青少年”阳光行动,通过温暖关爱、扶助就业、成长导航等载体,为他们融入湖州、健康成长提供支持。关注社会闲散青少年、失足青少年、服刑在教人员未成年子女等青少年等群体,组织团干部、青少年工作者、志愿者综合运用思想教育、文化补习、法律援助、心理疏导等多种手段,切实预防和减少青少年违法犯罪。
    努力搭建青少年综合服务平台。提升“12355”青少年服务平台综合服务能力,加强后台服务支撑,深化心理辅导、公益活动、法律咨询、爱心助学等服务项目建设,巩固和发展“12355直通车”活动模式,逐步扩大覆盖面。推进青年舆情监测系统建设,提升青少年舆情动态的信息收集和预警能力,在突发公共事件、社会热点焦点、重大典型报道中及时发挥积极正面引导作用。继续深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”和“青联委员提案议案”制度,积极反映青少年的主张、呼声与利益诉求,探索建立意见征集、专题调研、视察监督等长效化机制。
 
四、不断提高湖州共青团建设的科学化水平
 
    加强和改进团的自身建设,是共青团事业永葆生机活力的关键所在。今后五年,全市各级团组织要围绕党建带团建根本原则,按照覆盖广、队伍强、作风实、机制活的总体要求,以改革创新精神不断提高湖州共青团建设的科学化水平。
    (一)不断扩大团的有效覆盖,着力夯实基层组织基础
巩固传统领域团的建设。农村团组织要带领农村青年为调整农村产业结构、发展现代农业、建设“美丽乡村”作贡献;社区团组织要围绕建设“便利性、安全性、娱乐性、健康性、互助性”社区积极发挥作用;机关企事业单位团组织要重点帮助青年职工凝聚发展共识、提高岗位技能、促进和谐发展;学校团组织要引导学生努力掌握学科知识,培育社会责任感和正确的理想信念。大力推进城乡、区域间团组织的积极合作和联动发展。履行“全团带队”职能,加强各级少先队组织和辅导员队伍建设。
    扩大新兴领域组织覆盖。适应经济结构转型、产业布局调整、青年集聚变化发展的新形势、新特点,紧跟党建步伐,加大“两新”组织建团力度,提高工作整体水平。要通过独立建团、联合建团、依托建团、总部建团等方法,重点推进在城市商贸圈、工业园区、产业集群、办公楼宇、生活集聚区等领域建立团组织。要高度重视和加强对流动团员的有效联系和组织管理,深入研究和探索多种用工制度下的团建模式。
    引导青年组织健康发展。做大做强团属青年组织,继续加强青联、青企协、学联建设。不断深化对各类青年自组织的联系,通过信息对接、资源共享、文化展示、荣誉推荐等途径,实现服务凝聚、公益引领、联盟集聚。合理借助青年自组织在集聚特定青年群体中的特殊功能,引导其在低碳环保、助困关爱、倡导新风等方面发挥积极作用。
    (二)着力提升团的整体素质,不断优化团干团员队伍
    加强团员队伍建设。加强团员发展工作,高度重视在学校、生产一线和新兴领域中吸纳优秀青年,建设一支素质优良的团员队伍。要从基层团的工作实际出发,依托主题团日活动、重温入团誓词、集体学习交流等形式,规范团会团课制度,实现团员意识教育的经常化、制度化。重视做好“推优入党”工作,规范推优程序,提高推优的质量和数量。
    加强团干部队伍建设。严格按照任职条件,协助党组织做好基层团干部的选拔配备。要进一步打破地域、身份、职业限制,拓宽来源渠道,把适合共青团工作、热爱共青团事业的各类优秀青年党团员选拔到基层团的工作岗位上来。继续深化乡镇(街道)团委组织格局创新和大学生“村官”担任行政村(社区)团支部书记(副书记)工作。要按照“实际、实用、实效”的要求,坚持全员培训、分级负责,切实加大团干部培训力度。要拓宽团干部的挂职、交流、轮岗渠道,丰富其阅历和实践经验。
    提升团组织战斗力。要科学设置学习目标、内容、方法和形式,积极探索学习型团组织的有效管理运行模式。要围绕服务科学发展的大局,根据青年主体需求,创设平台、完善项目,更好地凝聚广大团员青年的智慧和力量,增强团组织的服务力。要善于通过开放化的资源整合机制拓展发展空间,有效利用党政资源,深入挖掘社会资源,在合作共赢中推进团的事业发展。
    (三)继承发扬团的优良传统,切实改进团干部工作作风
    牢固树立群众观点。要正确认识青年的主体地位,真正做到思想上尊重青年、感情上贴近青年、工作上依靠青年。要大力弘扬密切联系青年的优良作风,带着问题深入青年,努力做到与青年零距离接触、近距离观察、无距离沟通。要心系青年冷暖,倾听青年呼声,多为青年排忧解难、雪中送炭,以真心诚意的付出赢得青年认同。
    不断强化创新意识。要深入调查研究,加强理论研讨,广泛求智问计,准确把握当前共青团工作环境、工作对象的新特点,抓住突出矛盾和根本问题。要主动加强自身学习,开拓视野,善于总结经验,取长补短,将普遍性规律与本地区本单位具体实际相结合,把学到的新知识新理念转化为解决问题的有效办法。要抓住重点环节,明确创新着力点,坚持原则性与灵活性相结合,敢想敢做,百折不挠,创出特色。
    坚决保持求实品格。要自觉按照“忠诚党的事业,热爱团的岗位,竭诚服务青年”的要求,切实履行工作职责,抓好项目落实。要从青年身心健康、个人成长、事业发展、社会参与、权益表达等普遍性需求入手,对青年欢迎、团组织能为的项目持之以恒、一抓到底、取得实效。要把工作激情和务实作风结合起来,时刻保持求真务实、吃苦耐劳、勇挑重担的优良传统,脚踏实地,不浮夸,不浮躁,不做花拳绣腿的表面文章。
    (四)着眼实现团的科学发展,建立健全工作运行机制
    深化党建带团建工作机制。认真研究党建对团建工作的新要求,主动加强与党组织的工作对接,切实将全市基层团建纳入基层党建的整体格局,不断健全党建带团建工作“五个同步”的长效机制。要积极争取同级党委重视和支持,联合相关部门加强工作调研,出台专门文件,狠抓政策落实,严格督查考核,努力形成团建内容跟进、阵地资源共享、团干待遇落实、工作保障到位的良好局面。
    探索团内民主参与机制。不断规范和有序扩大县(区)、乡镇(街道、开发区)、行政村(社区)、企事业单位团组织班子的公开推荐、直选海选工作,加强在人选酝酿、候选人展示、当选人承诺等环节中的民主制度设计。以落实团员青年知情权、参与权、表达权和监督权为重点,健全县(区)、乡(镇)两级团代表常任制,全面推行民主恳谈、民主评议和团务公开,提高团员青年对团内事务的知晓率和参与率。
    健全团的考评管理机制。完善项目化管理机制,针对不同领域、服务对象和实施主体,科学设计工作项目,落实面上要求,形成“方向一致,百花齐放”的整体格局。健全工作项目的进度评估、效率评估、效果评估机制,从党委政府、社会各界、青年群体的评价中,认真审视工作的实际效果。通过工作通报、工作述职、互观互检、谈心谈话等方式,把评价结果与团组织、团干部的评优评先、推荐使用相结合,加强对基层团工作的有效激励。
各位代表,同志们,回首既往,光辉的岁月留下我们奋斗的足迹;展望未来,宏伟的事业激励我们前进的豪情。时代机遇,赋予湖州青年宽广舞台;神圣使命,呼唤湖州青年建功立业。站在新的历史起点上,我们充满信心,激情飞扬。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在市委的坚强领导下,解放思想,开拓创新,在湖州加快建设“四区一市”的伟大征途中,谱写湖州共青团更加壮丽的青春篇章!

         

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