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市教育局党委书记、局长潘音在全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话

来源:    作者:浏览次数: 次  发布时间:2014-01-13 15:53:00

(2013313日)

同志们:

市纪委七届二次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议结束不久,我们就召开全市教育系统党风廉政建设工作会议,贯彻落实党的十八大、十八届中纪委二次全会、十三届省纪委二次全会、七届市纪委二次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议精神,研究布置今年我市教育系统党风廉政建设任务。刚才,王光华同志代表市教育局党委和市纪委驻教育局纪检组,对2012年工作进行了总结回顾,并对今年全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署,我完全赞同,希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我根据中央和省、市有关会议精神,结合我市教育系统的实际,就扎实推进党风廉政建设工作,讲几点意见。

一、统一思想,提高认识,切实增强做好党风廉政建设工作的紧迫感和责任感

2012年,全市教育系统在反腐倡廉工作上做了大量工作,也取得了明显成效。一是大家对党风廉政建设的重视程度不断提高。工作布置力度加大了,工作要求提高了,督促检查也在加强。二是惩防体系建设不断深入。“一岗双责”要求继续强化,责任分解量化细化,监督范围综合扩大。三是规范教育收费力度不断加大。教育乱收费问题从总体上已经得到比较好的解决。四是作风建设不断加强。教育系统广大干部、教职工创新观念和服务意识有了较大的提升,行风建设取得了明显进步。

在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,当前我市教育系统党风廉政建设和反腐败工作的形势依然严峻,腐败案件时有发生,违反财经纪律、违规收受回扣、私设“小金库”等行为还不同程度地存在;一些单位重点领域管理上还存在不少漏洞,制度建设只挂在墙上,落不到实处;个别领导干部民主意识、法治意识淡薄,工作中我行我素、群众意见比较大;教育行风还有待整治提高,特别是择校、有偿家教等还未从根本上得到解决。这些问题的存在,一方面是由于当前教育仍处于改革发展时期,经济体制深刻变化,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,对教育工作和干部队伍产生强烈冲击,党员干部面临错误思想干扰、不正之风影响、各种利益诱惑明显增多,制度和政策的不完善也会造成管理漏洞。另一方面,由于我们工作上一些薄弱环节,如教育针对性不强,制度落实不到位,监督力度不足等。对此,全市教育系统的各级领导干部必须保持清醒的认识,必须正确判断形势,把握发展趋势,深刻理解经济社会发展的阶段性特征,深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,进一步增强忧患意识和责任意识,坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。

中央对党风廉政建设工作高度重视。党的十八大从党和国家事业发展全局和战略高度,对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作作出了全面部署,提出了建设廉洁政治的重大任务。今年初,中纪委召开十八届二次全会,研究部署党风廉政建设工作。习近平总书记在会上发表了重要讲话,强调要健全权力运行制约和监督体系,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,更加科学有效地防止腐败。习总书记的讲话发出了建设廉洁政治的动员令,也为实现“干部清正、政府清廉、政治清明”的“三清”目标绘就了路线图,对于深入推进党风廉政建设,推动全面做好党和国家各项工作,实现党的十八大确定的各项目标任务,实现“两个一百年”目标,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,具有重大而深远的意义。刚刚结束的全省教育系统党风廉政建设工作会议上,省委常委、纪委书记任泽民同志,省委教育工委书记、省教育厅长刘希平同志都到会作了重要讲话,要求教育系统认真贯彻落实中央纪委和省纪委全会精神,把教育系统党风廉政建设摆在更加突出的位置抓紧抓好,大力推进“阳光工程”建设,切实解决好群众反映强烈的突出问题,切实重视党风廉政建设责任制问题。这充分反映了省、厅领导对教育系统党风廉政工作的重视和反腐败的坚强决心。我们一定要把学习贯彻习总书记的重要讲话精神作为当前的一项重要政治任务,结合深入贯彻党的十八大精神,结合贯彻省纪委任泽民书记的重要讲话精神,结合我市教育系统的工作实际,认真组织学习,深刻领会精神实质,切实抓好落实。要充分认识新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性、艰巨性,进一步增强推进反腐倡廉建设的责任感和紧迫感,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,努力开创教育系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

二、结合实际,真抓实干,着力推进全市教育系统党风廉政建设

今年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施《湖州市中长期教育改革和发展规划纲要(20112020年)》承上启下之年,也是深入推进教育改革发展、率先基本实现教育现代化的攻坚之年,抓好今年的各项工作,意义重大。教育系统承担着培养人、教育人的重任,在经济社会发展中起着基础性、先导性和全局性作用,因此,在推进党风廉政建设、保持党的纯洁性方面理应有更高的要求、标准和作为。我们要深入贯彻党的十八大精神,按照中央纪委、省纪委、市纪委和省教育厅的决策部署,紧密结合我市教育系统实际,坚持突出重点、整体推进,开拓创新、真抓实干,把各项工作提高到一个新的水平。

(一)着力加强教育防范,保持思想纯洁,不断增强拒腐防变能力

应该说,近年来我市教育系统通过开展先进性教育、学习实践科学发展观活动和创先争优活动等,各级党组织和党员干部的思想政治建设取得了明显成效。队伍主流是健康的,绝大多数干部尤其是领导干部的党性观念是强的。但也要看到,一些党员干部还存在理想信念动摇、宗旨观念淡薄、工作得过且过等问题,有的甚至走上了违法犯罪道路。究其原因,有体制机制和外部环境的因素,但主要是自身原因,理想信念缺失,法制意识淡薄,思想道德滑坡。因此,要坚持抓好思想政治教育,教育引导党员干部尤其是领导干部用中国特色社会主义理论体系武装头脑,坚定理想信念。要加强党性修养锤炼,着力培育和强化党员干部对党的忠诚意识,听从组织安排,维护组织利益。要加强道德建设。要大力弘扬社会主义核心价值,着力培育廉洁价值理念,努力使广大党员干部和教师思想更加成熟、品德更加高尚,始终坚守教书育人的精神家园。要研究和提高教育的针对性和有效性,重点加强各级领导干部的廉政教育,完善谈心谈话、约谈、诫勉谈话等制度,对一些苗头性问题,及时提醒、警示;要将教师职业道德、廉政风险防控机制建设及惩防体系建设的相关制度规定内容纳入教师培训中;要加强党风廉政宣传教育平台建设,及时总结推广好经验好做法;要深化廉政文化进校园活动,开展具有校园特色、贴近师生实际的廉洁教育活动,大力推进学校廉洁文化建设。通过宣传教育,使教育系统的干部和教师牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,淡泊名利,筑牢廉洁从政、廉洁从教的思想基础。

  (二)着力加强监督制约,保持队伍纯洁,更加科学有效地防治腐败

当前,我市教育工作正处在一个关键发展时期,抓好教育发展取决于很多因素,但最关键的还是干部的因素。我们这支队伍人数多,学历高,影响大。保持干部队伍的纯洁,必须切实加强监督制约,建立健全廉政风险防控机制。一要加强制度建设。要不断健全完善反腐倡廉各项制度机制,同时,要更加注重制度落实。这些年来,我们出台了很多制度,但有些制度执行不理想,没有得到很好的落实,我们的一些干部甚至是一些领导干部执行制度的意识不强,采取部分执行、选择性执行、甚至不执行。必须强调和维护制度的严肃性和权威性。在制度出台之前,要充分发扬民主,集思广益,努力使制度更加科学完善;制度一旦制定就必须坚决执行,尤其是领导干部要带头执行,确保制度的有效落实,决不允许敷衍塞责,决不允许各取所需,对己有利的执行,对己不利的不执行,更不允许顶着不执行。二要强化监督制约。要坚持把事前、事中、事后监督结合起来,加大对干部选拔任用、财务后勤、食堂管理、招生考试等关键岗位的监督力度,做到权力越大、监督越严。要全力推进“阳光教育”,做到办事制度公开,办事程序公开,办事结果公开,把权力置于干部群众监督之下,确保权力在阳光下运行。三要坚决惩治腐败。惩治腐败是加强反腐倡廉建设的重要前提和必要手段。要坚持抓早抓小抓细,对一些苗头性倾向性问题,要及时制止,采取有效措施,消灭在萌芽状态;对一些目无法纪,故意违纪违法的问题,做到发现一起查处一起,绝不手软。要加强对教育系统违纪违法案件的剖析研究,针对暴露出来的问题和薄弱环节,举一反三,吸取教训。及时完善制度机制,堵塞管理漏洞,做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度,坚决遏制案件多发易发态势。全体党员干部要从近年来教育系统发生的案件中吸取深刻教训,敬畏权力、敬畏历史,要把抵制贪污腐化、保持纯洁性作为宝贵财富和强大武器,自觉体现在思想的先进性上,体现在自身行动规范上,体现在工作创先创优上,体现在高尚的生活情趣上,永葆共产党人的本色。

(三)着力强化服务观念,保持作风纯洁,深入推进教育系统行风建设

教育涉及千家万户,事关人民群众的切身利益。为人民群众提供优质的教育服务,是我们应尽的职责和本分。教育系统作为社会系统的重要组成部分,干部职工和师生员工约占全市总人口的五分之一,其党风、政风、行风将直接影响整个党风政风和社会风气。教育要持续发展,没有一支作风正的干部队伍,没有一支高素质的教师队伍,没有良好的发展环境,是难以想象的。学高为师,身正为范,我们只有不断加强自身的修养,提高自身的素质,树好自身的形象,才能真正赢得人民群众的信赖和称道。为此,一要继续深化作风建设。为认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和市委、省教育厅有关规定,市教育局出台了《中共湖州市教育局委员会湖州市教育局关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》(湖教党〔20134号)。全市教育系统务必严格遵照该实施办法,以扎实开展“两看两比、聚力发展”为主题的作风建设活动为契机,坚决制止因循守旧的思想作风,官僚主义、形式主义的工作作风,贪图享乐、铺张浪费的生活作风,紧紧围绕当前教育面临的主要问题,人民群众反映强烈的热点问题,深入基层,排忧解难。要牢固树立服务师生、服务群众、服务基层观念,深入开展领导干部、机关干部“进校入班”专项行动,切实转变机关作风,提高工作效能和执行力,以作风建设的新成效树立教育系统新形象。二要加强师德师风建设。要深入开展以“忠诚事业、教书育人”为主题的教师职业道德教育,强化教师教学规范意识、学生为本意识、为人师表意识,切实规范从教行为。要继续树立“最美教师”先进典型,进一步激发全市广大教育工作者敬业爱岗、无私奉献的热情,增强广大教师教书育人的荣誉感和责任感。要完善教师工作考评机制,建立起有利于教师立德树人的科学考评办法。要严肃查处违反规定,有损教师形象的违纪违规行为,营造教书育人的良好氛围。三要加强教育行风建设。要根据省里统一部署,下决心解决一些重点问题。要认真落实各项教育惠民政策,做好免除城乡义务教育段学生学杂费和教科书费、“营养改善计划”、扶贫帮困、落实中职学生资助政策等工作。要强化教育收费的监督管理,严格执行普通公办高中招收择校生限人数、限分数、限钱数的“三限”政策,进一步深化义务教育阶段择校乱收费、中小学教辅资料散滥专项治理,切实维护人民群众的根本利益,提高人民群众对教育的满意度,努力以教育“阳光工程”助推“阳光湖州”建设。

三、加强领导,落实责任,全力保证党风廉政建设取得实效

推进教育系统反腐倡廉建设、保持党的纯洁性,关键在领导班子和领导干部。全市教育系统各级党组织要以高度的政治责任感和使命感,旗帜鲜明、坚定不移地抓好各项工作,领导干部要率先垂范、以身作则,狠抓落实,确保反腐倡廉各项工作落到实处。

()要完善总体部署

各地各学校党政部门要把党风廉政建设列入重要议事日程,全面分析本地、本校党风廉政建设面临的新形势新问题,把党风廉政建设和全力推进教育高位均衡发展、全力推进人才强教、全面实施素质教育、全面提高教育质量、加快推进教育现代化建设进程结合起来,一起部署,一起检查。

()要强化“一岗双责”

各级领导干部要提高对“一岗双责”的认识,要强化抓党风廉政建设就是抓事业科学发展的意识。要完善“一岗双责”的工作机制和内涵,努力把抽象的要求变为具体的工作,把外化的责任内化为自觉的行动,使党风廉政建设工作与业务工作融为一体,切实解决“两张皮”的问题。同时严格考核和责任追究,在制度层面确保“一岗双责”得以真正落实。

()要加强工作指导

各县(区)教育局党委(党组)要加强对纪检工作的领导,定期听取工作汇报,旗帜鲜明地支持纪检部门行使职权,为纪检部门履行职责创造有利条件。纪检监察部门的同志要切实加强和改进纪检监察工作,以改革的精神推进制度建设,以创新的思路寻求治本的办法,注重总结新经验、研究新情况、解决新问题,切实提高工作的预见性、针对性、实效性,创新工作思路、完善工作机制、破解工作难题,充分发挥纪检监察部门的职能作用,更加科学有效地防治腐败。

()要实施有效监督

不受监督的权力容易导致滥用,往往容易产生腐败。加强监督,既是对干部的严格要求,也是对干部的关心爱护。各级党组织要认真执行党章和党内有关法规,突出监督重点,着重加强对领导机关、领导干部的监督,确保权利正确行使。要加强对党员遵守政治纪律的教育和监督工作,加大纪律执行力度,确保纪律严明,维护党员良好形象。各级领导干部要增强监督意识、自觉接受监督、带头开展监督。

同志们,教育系统党风廉政建设工作使命光荣,责任重大。我们一定要不负重托,不辱使命,真抓实干,务求实效,不断推动全市教育系统党风廉政建设取得新成效,为全力推进教育现代化建设,努力办好人民满意的湖州教育保好驾、护好航!


         

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